L'Assemblée générale de la Caroline du Nord prête à approuver le projet de loi sur les paris sportifs
Le projet de loi bipartite et controversé sur les sports et les paris hippiques est à un vote de l'approbation de l'Assemblée générale de la Caroline du Nord après que la State House a accepté mardi les changements majeurs apportés par le Sénat.
Le projet de loi 347 de la Chambre, intitulé "Paris sportifs / Paris sur les courses de chevaux", a été adopté par un vote de 67 voix contre 42 en deuxième lecture, 27 républicains et 15 démocrates votant non.
Parce que le projet de loi contient des considérations financières, il nécessite un troisième vote qui devrait avoir lieu mercredi.
Le gouverneur démocrate Roy Cooper devrait signer HB347 puisqu'il a inclus les revenus des paris sportifs dans sa proposition de budget 2023-24.
"Le gouverneur estime que les contribuables de la Caroline du Nord devraient bénéficier des paris sportifs qui existent déjà, et cette législation offre un moyen pour que cela se produise dans les limites de la loi", a déclaré Jordan Monaghan, directeur adjoint des communications de Cooper.
"Un travail supplémentaire doit être fait pour s'assurer que la NC Lottery Commission a ce dont elle a besoin pour mettre en place et réglementer cette industrie."
La plupart de la législation sur les paris sportifs devrait entrer en vigueur le 8 janvier, bien que certaines entrent en vigueur lorsque HB347 devient loi.
Il est inhabituel pour une chambre d'accepter des changements majeurs à sa législation initiale, selon les analystes législatifs.
"Cela se produit généralement lorsque la marge de soutien à un projet de loi est quelque peu étroite dans une chambre", a déclaré John Dinan, professeur de sciences politiques à l'Université de Wake Forest, expert national des législatures des États.
"Les partisans du projet de loi ont intérêt à ne pas apporter de modifications supplémentaires qui pourraient perturber une coalition parfois fragile de législateurs favorisant un paquet particulier qui a déjà été adopté par une chambre."
Le projet de loi contient plusieurs modifications importantes du Sénat, notamment l'autorisation du pari mutuel – une sorte de pari utilisé le plus souvent dans les courses de chevaux, mais aussi les courses de chiens et le jai alai.
Le représentant Jason Saine, R-Lincoln, et principal sponsor de HB347, a déclaré mardi que de nombreux changements au Sénat avaient été discutés à la Chambre avant que HB347 n'efface la Chambre par un vote de 64 contre 45 le 29 mars.
Aucun débat à la Chambre n'a été autorisé sur l'opportunité d'accepter les modifications du Sénat. Le président de la Chambre, Tim Moore, R-Cleveland, a déclaré qu'il pourrait y avoir un débat limité lors de la troisième lecture.
HB347 a dégagé le Sénat par un vote de 37 contre 11 le 1er juin avec huit républicains et trois démocrates votant non.
Comme cela avait été le cas avec les votes précédents sur les projets de loi sur les paris sportifs, les votes négatifs ont été un mélange de conservateurs sociaux anti-jeu et de progressistes anti-pauvreté.
Ont voté oui à la Chambre : les représentants Amber Baker et Kanika Brown, tous deux D-Forsyth ; Kyle Hall et Donny Lambeth, tous deux R-Forsyth ; Ashton Wheeler Clemmons, D-Guilford, et John Faircloth et Jon Hardister, tous deux R-Guilford.
Les représentants Jeff Zenger, R-Forsyth et Pricey Harrison, D-Guilford, ont voté non. Les représentants Cecil Brockman et Amos Quick III, tous deux D-Guilford, avaient excusé les absences.
Paul Lowe, D-Forsyth, et Michael Garrett et Gladys Robinson, D-Guilford, ont voté oui au Sénat. Joyce Krawiec, R-Forsyth, a voté non.
Selon une analyse du personnel législatif, les paris sportifs génèrent 40,6 millions de dollars en impact économique net annuel.
"Parier sur les sports dans notre état se produit", a déclaré le sénateur Tim Moffitt, R-Henderson. "Cela augmente avec l'accès aux téléphones intelligents et à la technologie. Il s'agit de nous rattraper.
"Pour que nous puissions le réglementer et le taxer et fournir un avantage public à partir de ces taxes, nous devons d'abord l'autoriser."
La version du Sénat augmenterait de 14% à 18% une proposition de taxe prélevée sur les opérateurs de paris sportifs interactifs pour financer ces dépenses.
"La disposition fiscale est certainement meilleure, mais le taux d'imposition reste inconstitutionnel", a déclaré Harrison.
Le Sénat a ajouté un libellé autorisant les paris en personne dans d'autres lieux publics associés aux équipes et organisations sportives professionnelles.
Un autre changement ajoute les programmes d'athlétisme de l'État des Appalaches, de la Caroline de l'Est et de l'UNC Charlotte parmi les 14 membres du système UNC qui recevraient 300 000 $ de recettes annuelles.
Le pari mutuel est défini dans l'analyse législative de HB347 comme "une forme de pari dans laquelle l'organisateur regroupe tous les paris placés ensemble et paie les gagnants avec les paris collectés". En vertu de la loi actuelle de l'État, les paris mutuels sur les courses de chevaux sont illégaux en Caroline du Nord, à l'exception des paris placés dans les casinos exploités par la bande orientale des Indiens Cherokee et la nation indienne Catawba.
Lambeth a déclaré qu'il ne pensait pas que l'ajout de paris mutuels pourrait être un facteur décisif pour l'acceptation par la Chambre des modifications du Sénat.
Selon l'analyse législative, HB347 tel que modifié par le Sénat offrirait deux façons de placer un pari sportif : en personne et en tant que joueur enregistré en ligne.
Comme pour les paris mutuels, le parieur doit être âgé d'au moins 21 ans et l'opérateur en ligne serait responsable de s'assurer de l'identité et de l'âge de toute personne essayant de placer un pari.
Un compte en ligne peut être financé avec l'un des éléments suivants : de l'argent lorsque vous pariez en personne ; monnaie étrangère et pièces de monnaie; chèques personnels et traites; monnaies numériques, crypto et virtuelles ; systèmes de paiement en ligne et mobiles prenant en charge les transferts d'argent en ligne ; cartes de crédit et cartes de débit; instrument d'accès prépayé; et toute autre forme d'espèces ou d'équivalent en espèces approuvée par la Lottery Commission.
Selon l'amendement, les parieurs pouvaient placer leurs paris sportifs n'importe où dans l'État via leur compte.
Cependant, les opérateurs de paris sportifs interactifs doivent déterminer au moment où le pari sportif est fait que le parieur est situé en Caroline du Nord, et non sur des terres tribales.
Les parieurs peuvent également placer des paris sportifs dans un lieu d'hébergement public permanent ou temporaire associé à une installation sportive appartenant à un opérateur, soit sur place, soit dans des emplacements approuvés à moins d'un demi-mile d'une installation de sport automobile ou d'une équipe sportive professionnelle, ou à moins de 1,5 miles de une installation sportive associée à un tournoi de golf professionnel.
HB374 précise que les paris sportifs peuvent être autorisés au domicile des Hurricanes de la Caroline, des Panthers de la Caroline, du Charlotte FC, des Charlotte Hornets, du Carolina Courage et de toute future équipe de la Ligue majeure de baseball.
Un lieu d'hébergement public temporaire peut également être établi dans une installation sportive accueillant un tournoi de golf professionnel, pourvu qu'il ne fonctionne que dans la période qui commence cinq jours avant le tournoi et se termine cinq jours après le tournoi.
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